国際社会の平和と安全を担う国連安全保障理事会(UNSC)の構成メンバーを決める選挙は、通常、定型的な手続きに従って行われます。しかし、2013年に行われた非常任理事国の選出では、外交史上極めて稀な事態が発生しました。当選した国家がその席を拒否するという前例のない展開となり、国際社会に大きな衝撃を与えたのです。
国連安保理の構成と選出ルール
安全保障理事会は、5つの常任理事国と10の非常任理事国の計15カ国で構成されています。非常任理事国は2年の任期で、毎年その半数(5カ国)が改選される仕組みです。なお、任期を終えた国がすぐに再出馬することは禁じられています。
公平性を期すため、席は伝統的な地域グループごとに割り当てられています。今回の2014年から2年間の任期に向けた枠は以下の通りでした。
- アフリカグループ:2議席
- アジア太平洋グループ(アラブ諸国の交代枠を含む):1議席
- ラテンアメリカ・カリブ海グループ(GRULAC):1議席
- 東欧グループ(EEG):1議席
当選には、出席し投票した国々の3分の2以上の賛成が必要です。1回目で決まらない場合は、候補者を限定した「制限投票」と、制限のない「無制限投票」を交互に繰り返し、合意に至るまで投票が行われます。
2013年選挙の経緯と衝撃的な展開
2013年10月17日、ニューヨークの国連本部で開催された第68回総会にて選挙が実施されました。第1回投票の結果、チャド、チリ、リトアニア、ナイジェリア、そしてサウジアラビアの5カ国が当選を果たしました。
しかし、翌日、サウジアラビアがこの当選を辞退することを表明しました。その理由は、安保理が中東問題、特にシリア内戦やイスラエル・パレスチナ紛争、中東における核軍縮などの重要課題に対して「二重基準(ダブルスタンダード)」を用いており、実効性のある解決策を提示できていないという強い不満によるものでした。
これは、当選した国家が安保理の席を拒否した史上初の事例となりました。サウジアラビアの決定は、国連外交官や自国内の観察者にとっても予想外の出来事であり、米国との関係悪化を示唆する動きとしても注目されました。
空席を埋める再投票と最終結果
サウジアラビアが正式に辞退を通知したことを受け、空いた1議席を埋めるための再投票が12月6日に行われました。この投票の直前には、前日に逝去したネルソン・マンデラ氏への追悼が行われました。
この2回目の投票では、ヨルダンが圧倒的な支持を得て当選し、サウジアラビアに代わって2014年1月1日からの任期に就くこととなりました。また、今回の選挙ではチャドとリトアニアが初めて安保理メンバーに選出されたことも特筆すべき点です。
主要事実まとめ
- 異例の辞退:サウジアラビアが当選後に「二重基準」を理由に席を拒否した史上初のケース。
- 再選出:サウジアラビアの辞退後、12月6日の再投票でヨルダンが選出された。
- 初当選:チャドとリトアニアが初めて非常任理事国となった。
- 任期:選出された5カ国の任期は2014年1月1日から2年間。
| 地域グループ | 当選国 | 備考 |
|---|---|---|
| アフリカ | チャド、ナイジェリア | チャドは初当選 |
| アジア太平洋 | ヨルダン | サウジアラビアの辞退により再投票で決定 |
| ラテンアメリカ・カリブ海 | チリ | 第1回投票で決定 |
| 東欧 | リトアニア | 初当選 |
Frequently Asked Questions
なぜサウジアラビアは当選したのに席を辞退したのですか?
国連安全保障理事会が中東の重要課題(シリア内戦やイスラエル・パレスチナ問題など)において、公平性を欠いた「二重基準」で対応しており、問題解決能力がないと判断したためです。
非常任理事国の選出にはどのようなルールがありますか?
10の席を地域グループごとに割り当て、2年任期で毎年半分を改選します。当選には出席投票国の3分の2以上の賛成が必要であり、現職の理事国は連続して出馬することはできません。
「アラブ・スイング・シート」とは何ですか?
アジア太平洋グループとアフリカグループの間で、アラブ諸国が交代で就任する慣習的な議席のことです。2013年のケースでは、前任のモロッコ(アフリカ)に続き、アジア側から選出される番でした。
再投票の結果、誰がサウジアラビアの代わりになりましたか?
2013年12月6日に行われた再投票により、ヨルダンが選出されました。
今回の選挙で初めて理事国となった国はどこですか?
チャドとリトアニアの2カ国が、初めて安全保障理事会の非常任理事国として選出されました。
References
- The Arab swing seat alternates every two years between the Asian and the African groups.