南米の細長い国土を持つチリには、スペイン植民地時代以前から多様な先住民族が暮らしてきました。現代のチリ社会においても、彼らは独自の言語や文化を保持し、国家のアイデンティティを形成する重要な要素となっています。2024年の国勢調査によれば、先住民族のルーツを持つ人々は人口の約11.5%を占めており、その存在感は増しています。
多くのチリ人が部分的に先住民族の血を引いていますが、法的な権利や社会的アイデンティティは、主に特定の先住民族グループへの帰属意識を持ち、そのコミュニティに認められた人々に適用されます。
主要な事実（Key Facts）
- 人口規模： 2024年時点で2,105,863人が先住民族のルーツを持つと回答（全人口の11.50%）。
- 最大グループ： マプチェ（Mapuche）が最大勢力であり、人口の多くを占める。
- 分布： 主に南部（Zona Sur）、北部（Norte Grande）、および最南部（Zona Austral）に集中。
- 法的枠組み： 1993年に「先住民族法（Ley Indígena）」が制定され、CONADI（国立先住民族開発公社）が設立された。
- 国際条約： 2008年にILO第169号条約（先住民族及び種族民条約）を批准。
先住民族の人口動態と分布
チリの先住民族の分布は地域によって明確な特徴があります。特に南部のアラウカニア州では、住民の34.3%が先住民族であると回答しており、北部のアリカ・パリナコタ州（33.5%）と並んで高い比率を示しています。一方で、絶対数で最も多いのはサンティアゴ首都圏で、545,700人が居住しています。これは都市部への人口流入を反映した結果と言えます。
地域別の主な民族構成を見ると、北部ではアイマラ（Aymara）が中心となり、アタカマ州やコキンボ州ではディアギタ（Diaguita）が多く見られます。一方、南部から中央部にかけてはマプチェが圧倒的な人口規模を誇っています。
民族別人口統計（2024年国勢調査）
| 民族グループ | 人口数 |
|---|---|
| マプチェ (Mapuche) | 1,623,073 |
| アイマラ (Aymara) | 178,637 |
| ディアギタ (Diaguita) | 153,231 |
| ケチュア (Quechua) | 46,519 |
| アタカメニョ (Atacameño) | 36,221 |
| ラパ・ヌイ (Rapa Nui) | 6,659 |
| その他（コヤ、チャンゴ、カウェスカール等） | 53,342 |
歴史的変遷と人口の変化
スペインによる植民地化以前の人口推計は困難ですが、約45万から150万人が居住していたと考えられています。植民地時代初期（1570年頃）には人口の約94%を先住民族が占めていましたが、1800年までにはその割合が58.3%まで低下しました。これは、疾病や紛争、そして欧州からの移民による混血（メスティーソ化）が進んだためです。
近代に入ると、国勢調査のあり方が変化しました。20世紀半ばまでは主にマプチェのみがカウントされていましたが、1992年の調査からアイマラやラパ・ヌイなどの他民族も含まれるようになり、自己申告によるアイデンティティの定義が導入されました。これにより、統計上の先住民族人口は大幅に増加する傾向にあります。
法的権利と社会的課題
1990年の民主化移行後、チリ政府は先住民族の地位向上に取り組んできました。1993年に制定された先住民族法（Law Nº 19.253）は、先住民族の経済発展を支援するCONADIを設立し、マプドゥングン語の合法化やバイリンガル教育の導入を推進しました。
また、2008年には国際労働機関（ILO）の第169号条約を批准し、先住民族の権利を国際的な基準で保障することに合意しました。2009年には、アイマラ族の水利権を認める最高裁判決が出るなど、司法の場でもこの条約が適用され始めています。
しかし、課題も山積しています。特に南部でのマプチェによる土地返還要求を巡る紛争は深刻であり、一部では激しい衝突に発展しています。
さらに、社会経済的な格差も顕著です。COVID-19パンデミックの際、先住民族コミュニティでは医療へのアクセス制限や言語の壁により、非先住民族よりも死亡率が高くなる傾向が見られました。これは、基本的な社会サービスへのアクセスにおける構造的な不平等を浮き彫りにしました。
憲法上の承認を巡る議論
チリはラテンアメリカ諸国の中で、先住民族を憲法で正式に承認していない数少ない国の一つです。2020年から2022年にかけて、先住民族の権利を認める新しい憲法草案が検討されましたが、国民投票の結果、この提案は否決されました。しかし、議会は新たな憲法策定プロセスを承認しており、今後も法的地位の確立に向けた議論が続くと見られています。
Frequently Asked Questions
チリで最も人口が多い先住民族は誰ですか？
マプチェ（Mapuche）です。2024年の国勢調査では約162万人とされており、全先住民族人口の大部分を占めています。
CONADIとはどのような組織ですか？
国立先住民族開発公社（Corporación Nacional de Desarrollo Indígena）の略称で、1993年の先住民族法に基づき設立されました。先住民族の経済発展や文化保護を目的とした政府プログラムを運営しています。
ラパ・ヌイの人々はどのようなルーツを持っていますか？
イースター島に居住するラパ・ヌイの人々は、アメリカ先住民ではなく、ポリネシア系のルーツを持つ人々です。
先住民族の権利に関する国際的な条約は適用されていますか？
はい。チリは2008年にILO（国際労働機関）の第169号条約を批准しており、これが国内の裁判所などで先住民族の権利を保護するための法的根拠として利用されています。
なぜ憲法での承認が議論になっているのですか？
チリは隣国ボリビアなどとは異なり、憲法レベルで先住民族のアイデンティティや権利を明文化していないためです。これにより、土地権利や政治的代表権を巡る不平等が続いていると主張する人々がいます。
References
- The data include the colonial Chilean territory and therefore, in most cases, also include the Corregimiento of Cuyo. By contrast, the regions of the , which were under the direct administration of the Viceroyalty of Peru, and territories not incorporated into Spanish administration, such as Patagonia, are excluded.
- The data include the colonial Chilean territory and therefore, in most cases, also include the Corregimiento of Cuyo. By contrast, the regions of the , which were under the direct administration of the Viceroyalty of Peru, and territories not incorporated into Spanish administration, such as Patagonia, are excluded.
- Within the category "Other peoples," groups that are not usually included as part of the indigenous peoples of Chile were considered, such as Afro-descendants or indigenous peoples from other countries around the world. Counting only those people identified as belonging to an indigenous people in Chile—officially recognized peoples, other unrecognized peoples, and undeclared indigenous affiliation—the indigenous population would total 2,164,362 people, equivalent to 12.67% of the censused population that responded to this question.
- Within the category "Other peoples," groups that are not usually considered part of the indigenous peoples of Chile were included, such as indigenous peoples from other countries around the world. Unlike the previous census, Afro-descendant Chileans were not included, as they were counted under a separate census question (equivalent to 174,190 people).
📸 フォトギャラリー