2021年5月15日から16日にかけて、チリでは国家の根幹となる新憲法を起草するための憲法制定議会メンバーを選出する歴史的な選挙が行われました。このプロセスは、2019年10月に発生した大規模な抗議デモと暴動をきっかけに、政治体制の抜本的な見直しを求める国民の声が高まったことで始まりました。2020年の国民投票で、有権者の78%が新憲法制定に賛成したことを受け、この特別な選挙が実施されることとなりました。
当初の計画では2020年10月に実施される予定でしたが、世界的な新型コロナウイルス（COVID-19）パンデミックの影響により、日程は二度にわたって延期されました。最終的に、感染拡大への対策を講じた上で、2日間にわたる投票が行われました。
Key Facts
- 総議席数：155議席（一般枠138席、先住民族予約枠17席）
- 投票率：登録有権者約1,490万人に対し、43.43%
- 画期的な制度：世界で初めて男女同数の完全なジェンダー平等を保証した憲法制定議会
- 政治的衝撃：既存の政党よりも独立系候補や新興勢力が躍進し、1990年以降の政治構造が激変
- 多様性の確保：10の公認先住民族グループに議席を割り当て、障害者の候補者枠（5%以上）も設定
革新的な選挙システムと多様性の追求
今回の選挙は、単なる代表者の選出ではなく、社会の多様性を議会に反映させるための緻密な設計がなされていました。特に注目すべきは、ジェンダー・パリティ（男女同数）の導入です。候補者リストは女性から始まり、男女が交互に並ぶ形式が義務付けられました。また、得票数に基づいた選出後であっても、特定の選挙区で男女比が崩れた場合は、得票数の少ない方の性別が優先される調整メカニズムが採用されました。
先住民族への配慮と予約席
チリの歴史的な背景を踏まえ、17議席が先住民族のために予約されました。これは2017年の国勢調査に基づき、マプチェ族（7席）やアイマラ族（2席）など、10のグループに比例配分されました。先住民族の有権者は、一般投票用のベージュ色の投票用紙と、予約席用の緑色の投票用紙のいずれかを選択して投票することができました。
選出方法と資格
一般枠の138議席は、28の選挙区においてドント方式（得票数に応じた比例代表制）を用いて選出されました。候補者の条件は18歳以上で、重罪の有罪判決を受けていないこととされており、政党だけでなく、一定数の署名を集めた独立系候補者の立候補も認められていました。
選挙結果：既存政治への不信と新勢力の台頭
結果は、チリの現代政治における大きな転換点となりました。最大得票を得たのは右派連合の「Vamos por Chile」でしたが、議席数は全体の3分の1に届かず、拒否権を行使できるほどの勢力は確保できませんでした。一方で、反体制的な独立系候補が集まった「The List of the People（人民リスト）」が第3勢力として躍進し、左派の「Apruebo Dignidad」と共に強い影響力を持つこととなりました。
特筆すべきは、全155議席のうち65議席を独立系候補や先住民族代表が占めたことです。これは、ピノチェト独裁政権終結後の1990年から続いてきた伝統的な政党政治に対する、国民の強い不満と変化への渇望を象徴しています。
| 勢力名 | 得票数 | 得票率 | 獲得議席数 |
|---|---|---|---|
| Vamos por Chile (中道右派〜右派) | 1,174,502 | 20.6% | 37 |
| Apruebo Dignidad (左派〜極左) | 1,070,361 | 18.7% | 28 |
| The List of the People (反体制・独立系) | 927,603 | 16.2% | 26 |
| Lista del Apruebo (中道〜中道左派) | 825,397 | 14.5% | 25 |
| Non-Neutral Independents (中道・独立系) | 473,194 | 8.3% | 11 |
議会の構成と人物像
選出されたメンバーの平均年齢は44.5歳で、最年少は21歳、最年長は78歳でした。職業構成を見ると、弁護士（法学生含む）が66名と圧倒的に多く、次いで教師（20名）、エンジニア（9名）、ジャーナリスト（5名）と続きます。また、元国会議員や元政府高官も含まれており、専門性と実務経験を兼ね備えた構成となりました。
さらに、性的マイノリティ（LGBT）を公言するメンバーが少なくとも7名含まれており、従来の政治空間では排除されがちだった多様なアイデンティティを持つ人々が、国家の最高法規を定める場に参画することとなりました。
Frequently Asked Questions
なぜ新憲法を作る必要があったのですか？
2019年に発生した大規模な社会不安と抗議デモを受け、現行の憲法が社会的な不平等や不満を解消できていないという認識が広がったためです。国民の多くが、より公正で民主的な社会を実現するための新しい法的枠組みを求めました。
ジェンダー平等を確保するためにどのような仕組みが使われましたか？
候補者リストに男女を交互に配置することを義務付けたほか、選挙区ごとの当選者に男女差が出た場合、得票数の少ない方の性別を優先して当選させる調整メカニズムを導入し、最終的に男女ほぼ同数の議席を確保しました。
先住民族の予約席とはどのようなものですか？
特定の先住民族グループにのみ投票できる専用の枠を設けたものです。マプチェ族など10の公認グループに、人口比に基づいた議席が割り当てられ、彼らの権利と視点を憲法起草に直接反映させることが目的でした。
選挙結果が「サプライズ」と言われた理由は何ですか？
伝統的な主要政党の得票率が低迷し、政党に属さない独立系候補や、既存の政治体制に批判的な新興勢力が大量に当選したためです。これにより、1990年以降のチリの政治バランスが根本から崩れたと見なされました。
ドント方式とはどのような計算方法ですか？
各政党の得票数を1, 2, 3...と整数で割っていき、その商が大きい順に議席を割り当てる比例代表制の一種です。得票数に比例して議席を配分しつつ、小規模すぎる政党の乱立を防ぐ効果があります。
References
- For the election of members for the Constitutional Convention, it will be considered the criteria for is not met if:
- in the case of districts with an even number of seats, the number of elected members of one gender is larger than the other.
- in the case of districts with an odd number of seats, when the difference in the number of elected members by gender is more than one.
- Mapuche seats will be allocated in three different constituencies according to the place of residency of the candidates.
- Election was held nation-wide. However, candidates were restricted to certain regions depending on their residency and the indigenous group they represent.
- For comparison, only the election of members for the Chamber of Deputies is considered.
- List YU is shared between Non-Neutral Independents and Constituent Social Movements to reduce dispersion of votes: candidates Jocelyn Durán and Esteban Quiroz are affiliated with NNI and the 6 other candidates of the list to MSC.